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（中央社記者戴雅真台北27日電）國民旅遊卡新制引發公務員反彈，行政院長林全今天表示，有聽到公務員抱怨，也在思考是否再放寬一點限制，約在明年2、3月就會有方案出爐。
林全下午與媒體茶敘時表示，這次限定國旅卡一半支出用於國內旅遊，主要是希望解決中國大陸旅客來台減公務人員貸款2016少對旅遊業造成的衝擊，但不希望只是針對陸客團的旅行社，而是希望對台灣旅遊業的長期結構轉型有幫助，把危機當成轉機。
他表示，除了先前提出的新台幣3億元，政府認為國旅卡如果能有一些導引，應該會對整體方案有幫助，也能落實國旅卡原始精神，是基於這些考量推動新制。
林全表示，起初公務員其實沒有太多批評，被批評是因為誤解為要用在團體旅遊，大家不見得喜歡團體旅遊，其實方案中也有透過「台灣觀巴」和「台灣好行」，利用公共運輸系統的旅行方式，希望把台灣不錯的旅遊路線找出來。
他說，目前來台的自由行背包客，很多人搭捷運在大都會走一走就回去了，未來有這些路線，希望他們可以走出台北市。
林全表示，政府當然也聽到公務員的想法和抱怨，有思考是否要放寬一點，由於當中牽涉報帳系統，需要再做規劃，也許明年2、3月之後，會有一些更新的想法，讓公務員有更多選擇，交通部正在規劃中。
他說，在轉換過程中有不便、不適應或誤會，政府非常重視這些意見，會根據意見做修改，希望因為國旅卡加入，讓旅遊業轉型做得更好，也希望公務員體諒政策，一起來努力，不理想的地方隨時可做調整。1051227
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中央社
員林當舖
2016年12月27日週二 台北標準時間下午6時10分
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（中央社記者邱柏勝台北27日電）經濟不景氣，但稅收連年超徵，立委建議還稅於民，降低民眾相對剝奪感。但財政部指出，每年預算編列都入不敷出，今年短差高達新台幣1536億元，即使稅收超徵，仍有數百億元差短。 財政部國庫署表示，截至今年11月底中央政府總預算歲入執行結果，累計實收1兆7551億元，年增480億元。其中稅課收入實收1兆4626億元，年增667億元，主因是經濟回溫與稅制調整，所得稅、營業稅收入增加所致。 不過，受財產收入減少影響，政府的營業盈餘及事業收入、財產收入、規費、罰賠款等非稅課收入，累積實收2924億元，年減187億元。 國庫署副署長戴龍輝表示，今年中央政府總預算歲入編列1兆8224億元，含釋股收入288億元，但經立法院決議，若財政狀況良好，原則不予出售。 戴龍輝坦言，若釋股收入不執行，加上財產收入不如預期，恐影響今年整體歲入表現，尤其今年中央政府總預算歲入歲出差短為1536億元，即使稅收超徵，全年度歲入歲出仍有數百億元差短。 對於有立委指出，稅收連年超徵，理應還稅於民，給民眾一點小確幸。國庫署長阮清華解釋，政府收入來源包含稅收、規費、財產收入與罰賠款，今年稅收雖然超徵，但財產收入卻減少，且長期以來預算編列，都是歲出大於連江哪裡可以借錢歲入，當中的差短若無法由非稅課收入弭平，就需要舉債。 阮清華指出，近年雖然稅收超徵，但實際上政府財政收支仍有短差，去年因財政健全方案生效，短差僅100億元，創歷年最低，但前年差短高達1271億元，今年預估也有數百億元差短，顯見財政狀況雖逐年改善，仍無法達到收支平衡，年年必須舉債度日。明年中央政府總預算估將差短1523億元。 國庫署強調，為達成財政永續發展，財政部將會同各部會持續加強歲入預算執行，以利各項政務順利推動，並朝降低法律義務支出政策方向進行，藉以降低年度歲入歲出差短，健全國家財政。1051227
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工商時報【曾萃芝╱台北報導】
2016年將告終，外資今年買超台股高達3,115億元是最重要買盤力道，今年來外資買賣超前10大股引人矚目，買超中鋼（2002）高達67.86萬張奪冠，另賣超新光金（2888）達45.71萬張賣最大，好在新光金仍上漲9.09％。
元大投顧經理薛舜日指出，外資目前持股市值占比高達4成，今年買超前10大個股，中鋼、第一金、彰銀、緯創、光寶科、台積電、英業達、華邦電、中壽、華南金等，買超21.49～67.86萬張。
薛舜日說，中鋼受惠近一季全球整體鋼鐵產業，在中國政府擴大公民營合作模式推動公共建設，歐美等國陸續宣布擴大基建政策，及中國去產能續推動，供需狀況明顯改善，產業開始進入上升循環階段；緯創受惠iphone7及組裝事業規模提升，下半年營收逐月走高，11月營收衝高至741億元創歷史新高，具轉機。
光寶科受益近5年平均股息殖利率5.2％，獲利穩健與配息穩定吸引外資買盤進駐；台積電先進製程長期競爭優勢，受惠蘋果、聯發科、海思、輝達、豪威等5大客戶下單力道續強勁，第4季淡季不淡。
英業達受惠小米積極推出紅米及首款筆電Air上市帶動，英業達2、3、4季出貨將穩健增長，估手持裝置及伺服器將為明年成長動能；華邦電DRAM報價漲不停；中壽受惠海外投資距離限額空間較大，資產成長優於同業，是美升息政策主要受惠者。
外資今年賣超前10大股包括：新光金、矽品、玉山金、聯電、中華電、永豐金、日月光、華通、中工、元大金等，股價也幾乎悉數下跌。
元大投顧副總杜富蓉指出，新光金因獲利不佳，前3季每股稅後盈餘（EPS）僅0.15元；矽品與日月光合併是美事，但外資看空半導體封測族群；聯電在晶圓代工製程一直無法突破。
中華電在全球拓展4G建置，但4G電信業競爭白熱化，價格不斷殺低；永豐金前3季EPS僅0.65元，全年恐較去年1.07元下滑；華通生產低毛率PCB讓獲利下滑；台股量能不斷急凍，元大金也成外資提款機。
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